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进口废纸含杂率新标准今日起执行,谁将成为“吃螃蟹”第一人?

发布日期:2018年3月5日 来源:上海资源综合利用协会 阅读 3837

    2017年12月,环境保护部会同国家质量监督检验检疫总局联合发布了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸或纸板》(GB 16487.4—2017),代替(GB 16487.4—2005)。新标准自2018年3月1日起正式实施。
    该环控标准于1996年首次发布,2005年第一次修订,这次是第二次修订。进口废纸含杂率新标较2005年版1.5%大幅缩减至0.5%,目前外废的含杂率普遍在1%-5%,仅有工厂级废纸的含杂率可以到达0.5%。
    此次修订的必要性主要是固体废物进口管理制度改革的需要。禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革,事关我国生态文明建设大局,是建设美丽中国、保护人民群众身体健康的需要。2017年7月18日,国务院办公厅正式印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(国办发〔2017〕70号),要求进一步加严标准。 

    废纸提价、瓦楞纸价格或持续保持高
    2018年混合废纸严禁入境以及含杂率要求的提高,我们预计外废进口规模将明显减少;新标准实施后,废纸提价可能是最直接的影响,一方面来自于增加分选流程造成的成本增加,另一方面则出于弥补退运风险带来的利润损失。
    从国内纸厂角度来说,就意味着即便纸厂获批了足够的废纸进口许可证额度,也可能很难采购足量进口废纸,尤其是中小纸厂2018 年进口废纸受到的影响会更大,这或将进一步强化中小纸厂在国废市场的采购需求,国废价格高位可能性较大,因此受成本支撑,箱板瓦楞纸价格多将继续保持高位。

    2018年外废价格或继续低于国废价格
    从年前七批公布的外废进口名单来看,玖龙、理文与山鹰龙头三家获批额度占到54%,龙头企业获取废纸额度相对中小纸厂更加容易,中财网预计,2018年外废价格可能还将继续低于国废价格,龙头或将获得成本优势,行业集中度有望继续提升。
    外包装纸新增产能方面,中财网统计2018上半年市场新产能投放并不多,但2018 年下半年箱板瓦楞纸新产能将集中投放,预计届时市场供应压力将有所显现,但由于目前环评审批等政策严格,实际投产产能有低于预期可能。
    环境保护部土壤环境管理司有关负责人就《标准》修订答记者问时,对标准修订的重点内容做了说明:
    (1)新标准保留了2005年标准中的放射性控制要求,并且增加了外照射贯穿辐射剂量率的要求(不超过进口口岸所在地正常天然辐射本底值+0.25μGy/h),有利于口岸检验操作。
    (2)对进口废物中的危险废物严格控制。对现有标准中有关进口废物中的危险废物控制要求进行整合,明确对《国家危险废物名录》中列出的废物种类以及经过危险废物鉴别方法和标准鉴别的危险废物,控制要求定为0.01%,更加简明和具有可操作性。
    (3)加严进口废物中非危险性废物的夹杂物指标。按照分类别加严要求的原则,结合调研、鉴别案例、统计数据、国际通行做法、各单位反馈意见和当前进口废物利用市场实际需求以及进口废物环境污染风险控制情况综合分析,进口废纸或废纸板标准中一般夹杂物限值要求调为0.5%。
    (4)适当控制废物自身品质要求。修订标准适当对废物自身品质加以考虑。废纸标准中严格限制混入被焚烧或部分焚烧的废纸以及被灭火剂污染的废纸。
    (5)增加检验原则的要求。在检验部分增加一条检验原则性要求,解决口岸随机抽样和实验室检测问题。
    谁将成为“吃螃蟹”第一人?让我们拭目以待吧!
    来源:山东省再生资源协会

   





































































































废纸提价、瓦楞纸价格或持续保持高
2018年混合废纸严禁入境以及含杂率要求的提高,我们预计外废进口规模将明显减少;新标准实施后,废纸提价可能是最直接的影响,一方面来自于增加分选流程造成的成本增加,另一方面则出于弥补退运风险带来的利润损失。
从国内纸厂角度来说,就意味着即便纸厂获批了足够的废纸进口许可证额度,也可能很难采购足量进口废纸,尤其是中小纸厂2018 年进口废纸受到的影响会更大,这或将进一步强化中小纸厂在国废市场的采购需求,国废价格高位可能性较大,因此受成本支撑,箱板瓦楞纸价格多将继续保持高位。

2018年外废价格或继续低于国废价格
从年前七批公布的外废进口名单来看,玖龙、理文与山鹰龙头三家获批额度占到54%,龙头企业获取废纸额度相对中小纸厂更加容易,中财网预计,2018年外废价格可能还将继续低于国废价格,龙头或将获得成本优势,行业集中度有望继续提升。
外包装纸新增产能方面,中财网统计2018上半年市场新产能投放并不多,但2018 年下半年箱板瓦楞纸新产能将集中投放,预计届时市场供应压力将有所显现,但由于目前环评审批等政策严格,实际投产产能有低于预期可能。
环境保护部土壤环境管理司有关负责人就《标准》修订答记者问时,对标准修订的重点内容做了说明:
(1)新标准保留了2005年标准中的放射性控制要求,并且增加了外照射贯穿辐射剂量率的要求(不超过进口口岸所在地正常天然辐射本底值+0.25μGy/h),有利于口岸检验操作。
(2)对进口废物中的危险废物严格控制。对现有标准中有关进口废物中的危险废物控制要求进行整合,明确对《国家危险废物名录》中列出的废物种类以及经过危险废物鉴别方法和标准鉴别的危险废物,控制要求定为0.01%,更加简明和具有可操作性。
(3)加严进口废物中非危险性废物的夹杂物指标。按照分类别加严要求的原则,结合调研、鉴别案例、统计数据、国际通行做法、各单位反馈意见和当前进口废物利用市场实际需求以及进口废物环境污染风险控制情况综合分析,进口废纸或废纸板标准中一般夹杂物限值要求调为0.5%。
(4)适当控制废物自身品质要求。修订标准适当对废物自身品质加以考虑。废纸标准中严格限制混入被焚烧或部分焚烧的废纸以及被灭火剂污染的废纸。
(5)增加检验原则的要求。在检验部分增加一条检验原则性要求,解决口岸随机抽样和实验室检测问题。
谁将成为“吃螃蟹”第一人?让我们拭目以待吧!
来源:山东省再生资源协会

 

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